Onlangs is de Europese norm inzake toegankelijkheidseisen voor ICT-producten en -diensten bijgewerkt. Wat betekent deze aanpassing voor websites van de publieke sector?
Over EN 301549
Maar eerst: wat is EN 301549 eigenlijk? Kort gezegd is het een Europese norm die toegankelijkheidseisen voor ICT-producten en -diensten bevat. Deze eisen zijn vastgelegd in zogenaamde clausules. Voor websites verwijst de norm naar de Web Content Accessibility Guidelines (WCAG), maar er zijn ook aanvullende eisen op het gebied van toegankelijkheid. Voorbeelden hiervan zijn eisen voor tweerichtingscommunicatie, mediaspelers en gebruikersvoorkeuren.
In de bijlage van de norm staat een tabel met de relevante clausules voor de Web Accessibility Directive (WAD). Deze richtlijn is omgezet in nationale wetgeving, zoals het Besluit digitale toegankelijkheid overheid in Nederland. Aan deze nationale wetgeving moeten websites van overheidsorganisaties voldoen. De tabel in deze bijlage is dan ook het uitgangspunt dat webtoegankelijkheidsauditors gebruiken om een website te toetsen.
Wijzigingen in versies van EN 301549
Sinds een paar jaar gebruiken we versie 3.2.1 van EN 301549 als de huidige norm. Ondertussen hebben enkele van de meest deskundige mensen op het gebied van normalisatie gewerkt aan een nieuwe versie van deze norm.
In september 2026 is versie 4.1.1 gepubliceerd en deze zal binnenkort deel gaan uitmaken van de wettelijke basis. Houd er rekening mee dat op het moment van schrijven versie 3.2.1 nog steeds de geldende versie in de wetgeving is. Versie 4.1.1 wordt van kracht zodra deze wordt vermeld in het Publicatieblad van de EU, wat naar verwachting in november 2026 zal gebeuren.
De wijzigingen in een notendop
De wijzigingen in versie 4.1.1 ten opzichte van versie 3.2.1 zijn, in een notendop:
- In plaats van WCAG-versie 2.1 verwijst de norm nu naar WCAG-versie 2.2, die meer succescriteria bevat. Aangezien de meeste toegankelijkheidsauditors websites al volgens WCAG 2.2 auditen, zou dit in de praktijk geen groot verschil moeten maken.
- Paragraaf 11.7 over gebruikersvoorkeuren is nu opgesplitst in drie verschillende paragrafen voor websites (9.7), documenten (10.7) en apps (11.7). Het belangrijkste verschil is dat websites en documenten nu de gebruikersvoorkeuren niet mogen blokkeren of overschrijven. Apps en andere software moeten de gebruikersvoorkeuren wel volgen. Ik denk dat deze clausules nog steeds ruimte bieden voor discussie, en ik zal dit de komende periode in de gaten houden.
- Clausule 6 over tweerichtingscommunicatie is uitgebreid met meer eisen.
- In clausule 7 is het woord “captions” gewijzigd in “subtitles”.
- Eisen voor bewerkingstools zijn verplaatst van clausule 11 naar clausule 5.
- In clausule 12 zijn eisen toegevoegd met betrekking tot elektronische programmagidsen (EPG).
Vergelijkingstabel van versie 3.2.1 en 4.1.1
De onderstaande tabel geeft mijn interpretatie weer van de wijzigingen in de relevante clausules voor websites van organisaties in de publieke sector. Let op: deze tabel is alleen van toepassing op websites, niet op documenten of apps. De meeste van deze wijzigingen gelden echter ook voor documenten en apps.
Houd er rekening mee dat ik voor deze tabel alleen naar de titels en nummers van de clausules heb gekeken. Het is geenszins een weergave van wijzigingen in de inhoud van de clausules. Wanneer in de tabel “Geen wijziging” staat vermeld, betekent dit dat er geen wijziging is in de titel en de nummering. Lees de clausules zelf om inzicht te krijgen in de betekenis ervan.
| Versie 4.1.1 | Versie 3.2.1 | Wijzigingen |
|---|---|---|
| Annex A, table ZA.1 | Annex A, table A.1 | Wijziging in titel |
| 5.2 Activation of accessibility features | 5.2 Activation of accessibility features | Geen wijziging |
| 5.3 Biometrics | 5.3 Biometrics | Geen wijziging |
| 5.4 Preservation of accessibility information during conversion | 5.4 Preservation of accessibility information during conversion | Geen wijziging |
| 5.6.1 Tactile or auditory status | – | Nieuw |
| 5.6.2 Visual status | – | Nieuw |
| 5.7 Key repeat | – | Nieuw |
| 5.8 Double-strike key acceptance | – | Nieuw |
| 5.9 Simultaneous user actions | – | Nieuw |
| 5.10.1 Content technology | 11.8.1 Content technology | Wijziging in nummering |
| 5.10.2 Accessible content creation | 11.8.2 Accessible content creation | Wijziging in nummering |
| 5.10.3 Preservation of accessibility information in transformations | 11.8.3 Preservation of accessibility information in transformations | Wijziging in nummering |
| 5.10.4 Repair assistance | 11.8.4 Repair assistance | Wijziging in nummering |
| 5.10.5 Templates | 11.8.5 Templates | Wijziging in nummering |
| 6.0.2 Communication client | – | Nieuw |
| 6.0.3 Communication system | – | Nieuw |
| 6.0.4 System connecting to another communication system | – | Nieuw |
| 6.0.5 System with roaming visiting client | – | Nieuw |
| 6.0.6 Client in emergency communications | – | Nieuw |
| 6.0.7 Emergency communications | – | Nieuw |
| 6.0.8 System with roaming visiting client in an emergency | – | Nieuw |
| 6.0.9 System with client in emergency visiting another country | – | Nieuw |
| 6.1.1 Voice communication interoperability | – | Nieuw |
| 6.1.2 Audio bandwidth for capture and presentation for voice communication | 6.1 Audio bandwidth for speech | Wijziging in titel en nummering |
| 6.2.1.1 RTT functionality | 6.2.1.1 RTT communication | Wijziging in titel |
| 6.2.1.2 Concurrent voice and RTT | 6.2.1.2 Concurrent voice and text | Wijziging in titel |
| 6.2.1.3 Single user operations | – | Nieuw |
| 6.2.2.1 Distinguishable display | 6.2.2.1 Visually distinguishable display | Wijziging in titel |
| 6.2.2.2 Active communicator indication | 6.2.2.2 Programmatically determinable send and receive direction | Wijziging in titel |
| 6.2.2.3 Indication of audio with RTT | 6.2.2.3 Speaker identification | Wijziging in titel |
| 6.2.2.4 Presentation of relative time order of text | 6.2.2.4 Visual indication of Audio with RTT | Wijziging in titel |
| 6.2.2.5 Review of RTT communication contents | – | Nieuw |
| 6.2.3 DTMF touch-tone generation during RTT operations | 6.2.3 Interoperability | Wijziging in titel |
| 6.2.4 RTT responsiveness | 6.2.4 RTT responsiveness | Geen wijziging |
| 6.2.5 Adding and erasing of RTT input | – | Nieuw |
| 6.2.6 Processing rate of RTT | – | Nieuw |
| 6.2.7 Character representation | – | Nieuw |
| 6.2.8 RTT input methods | – | Nieuw |
| 6.2.9 RTT media establishment and use | – | Nieuw |
| 6.2.10 RTT interoperability | – | Nieuw |
| 6.3 Caller ID | 6.3 Caller ID | Geen wijziging |
| 6.4 Alternatives to voice-based services | 6.4 Alternatives to voice-based services | Geen wijziging |
| 6.5.2 Resolution | 6.5.2 Resolution | Geen wijziging |
| 6.5.3 Frame rate | 6.5.3 Frame rate | Geen wijziging |
| 6.5.4 Synchronization between audio and video | 6.5.4 Synchronization between audio and video | Geen wijziging |
| 6.5.5 Indicator of audio with video | 6.5.5 Visual indicator of audio with video | Wijziging in titel |
| 6.5.6 Indication of all active communication participants | 6.5.6 Speaker identification with video (sign language) communication | Wijziging in titel |
| 6.7.1 Total conversation provision | – | Nieuw |
| 6.7.2 Total conversation interoperability | – | Nieuw |
| 7.1.1 Subtitle playback | 7.1.1 Captioning playback | Wijziging in titel |
| 7.1.2 Subtitle synchronization | 7.1.2 Captioning synchronization | Wijziging in titel |
| 7.1.3 Preservation of subtitles | 7.1.3 Preservation of captioning | Wijziging in titel |
| 7.1.4 Subtitle characteristics | 7.1.4 Captions characteristics | Wijziging in titel |
| 7.1.5 Spoken subtitles | 7.1.5 Spoken subtitles | Geen wijziging |
| 7.2.1 Audio description playback | 7.2.1 Audio description playback | Geen wijziging |
| 7.2.2 Audio description synchronization | 7.2.2 Audio description synchronization | Geen wijziging |
| 7.2.3 Preservation of audio description | 7.2.3 Preservation of audio description | Geen wijziging |
| 7.3 User control of audiovisual accessibility features | 7.3 User controls for captions and audio description | Wijziging in titel |
| 9.1.1.1 – 9.2.4.7 WCAG-succescriteria | 9.1.1.1 – 9.2.4.7 WCAG-succescriteria | Geen wijziging |
| 9.2.4.11 Focus not obscured (minimum) | – | Nieuw |
| 9.2.5.1 – 9.2.5.4 WCAG-succescriteria | 9.2.5.1 – 9.2.5.4 WCAG-succescriteria | Geen wijziging |
| 9.2.5.7 Dragging movements | – | Nieuw |
| 9.2.5.8 Target size (minimum) | – | Nieuw |
| 9.3.1.1 – 9.3.2.4 WCAG-succescriteria | 9.3.1.1 – 9.3.2.4 WCAG-succescriteria | Geen wijziging |
| 9.3.2.6 Consistent help | – | Nieuw |
| 9.3.3.1 – 9.3.3.4 WCAG-succescriteria | 9.3.3.1 – 9.3.3.4 WCAG-succescriteria | Geen wijziging |
| 9.3.3.7 Redundant entry | – | Nieuw |
| 9.3.3.8 Accessible authentication (minimum) | – | Nieuw |
| – | 9.4.1.1 Parsing | Verwijderd |
| 9.4.1.2 – 9.4.1.3 WCAG-succescriteria | 9.4.1.2 – 9.4.1.3 WCAG-succescriteria | Geen wijziging |
| 9.6 WCAG conformance requirements | 9.6 WCAG conformance requirements | Geen wijziging |
| – | 10.1.1.1 – 10.4.1.3 | Verwijderd |
| 9.7 User preferences for web pages | 11.7 User preferences | Wijziging in titel en nummering |
| 12.1 Accessible information about products | 12.1.2 Accessible documentation | Wijziging in titel en nummering |
| 12.2 Accessible information about services | – | Nieuw |
| 12.3 Accessibility and compatibility features | 12.1.1 Accessibility and compatibility features | Wijziging in nummering |
| – | 12.2.2 Information on accessibility | Verwijderd |
| – | 12.2.3 Effective communication | Verwijderd |
| – | 12.2.4 Accessible documentation | Verwijderd |
| 12.4 Electronic program guides | – | Nieuw |
| 12.5 Electronic program guide display | – | Nieuw |
| 13.1.2.2 Use of the primary user destination adress in relayed communications | – | Nieuw |
| 13.1.2.3 Conveying of caller identifier in relayed communications for primary relay users | – | Nieuw |
| 13.1.2.4 Relay service invocation decision in outgoing communications | – | Nieuw |
| 13.1.2.5 Relay service invocation decision in incoming communications | – | Nieuw |
| 13.1.2.6 Relay service support requested by the primary user for emergency communications | – | Nieuw |
| 13.1.3.1 Relaying action in relay service communication | – | Nieuw |
| 13.1.3.2 Media handling in relay service communication | – | Nieuw |
| 13.1.3.3 Relay service support in ICT based conferences | – | Nieuw |
| 13.1.3.4 Relay service support during emergency communications initiated by the PSAP | – | Nieuw |
Ik hoop dat dit overzicht je helpt bij de voorbereiding op de verandering. Zie je fouten of onduidelijkheden? Laat het me dan weten.
Uitgelichte afbeelding door Vitaly Gariev op Unsplash.